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監督三公消費公眾不能霧里看花

发布时间:2019-11-09 02:30:41

监督“三公”消费公众不能雾里看花

2012年,82个中央部门“三公”决算总计超过58亿元,比预算的62亿余元共“压缩”了4.2亿余元,减幅6.75%超过9成部门“三公”决算低于预算,但仍有4个部门花钱超支(《南方》7月17日)

据了解,中央部门2012年决算数据即将集中公布这是自2010年中央部门首次公开部门预算以来,连续第4年公开预决算从数据上看,“三公”支出决算呈逐年下降趋势,从2010年的94.7亿元,到2012年的74.25亿元,共减少了20.45亿元“三公”瘦身当然是一件好事,体现了各部门厉行节约、减少开支的务实精神而只有政府过上“紧日子”,老百姓才能过上“好日子”

不过,欣慰之余,面对“去年82个中央部门三公支出省4亿”,老百姓还是难免有些困惑譬如,4亿元真金白银究竟是从那里省出来的压缩后的三公经费,是否都花到了刀刃上,有没有进一步压缩的空间之所以会出现种种疑问,原因就在于标准的缺失,导致公众难以判断相关数据的含金量

我国预算科目共设“类、款、项、目”四个级别,目前公布的预决算报告多数公布到“类”和“款”,具体的行政开支从中看不出来全国人大常委会预算工作委员会原主任高强曾举例说:“政府支出中有购置费支出,但这个范围很广,既包括汽车、桌椅板凳,也包括办公用品、电脑等”由于对每项支出花了多少钱不能一目了然,合不合理自然无从判断

目前三公经费中,除了公务用车有较明确的依据行政级别确立的使用标准,因公出国(境)经费和公务接待费,并没有明确应该依照什么标准比如,公务接待到底应该是“三菜一汤”还是“四菜一汤”,人均标准应该是多少钱,都没有依据

相对内地,其他国家和地区对于三公经费的管理更加规范英国开设了专门的政府开支官方数据查询,要求各部门开支必须事无巨细一一列出,每年动辄上百万项支出项目,每笔花费项目的日期和金额都清清楚楚我国香港政府则规定,公务接待的午餐、晚宴人均上限分别为350与450港元,公款吃喝不许有鱼翅、鲍鱼菜品原则上最多6道,吃不完还要打包带走

国务院要求“三公经费”只减不增后,中央部门都在主动压缩支出不过,中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙指出,“并不一定减少了就是好,不该花的钱就是再减少也不对,该花的钱再多也要花”说到底,“三公经费”的关键不在于“有或无”、“多或少”,而是一个标准的问题缺少标准,公众就无法判断这钱花的值不值、该不该有关部门便可以玩数字游戏,每年挤出一点水分,得了便宜还卖乖

一方面,应该制定统一的“三公”公开标准,对公布的格式、细化的程度、说明的内容等都作出详细的规定,让公众看得懂,便于监督同时,明确公务接待、差旅、会议等方面的消费标准,让厉行节约、反对浪费更加量化,有章可循

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